9月6日，广州市政府官网更新《2021年度中国城市跨境电商发展报告》（以下简称“《报告》”）。在国内105个跨境电商综试区形成的4个不同梯队中，广州位居全国引领梯队头名。

《报告》从3个一级指标、8个二级指标、25个三级指标评价中国城市跨境电商发展。3个一级指标包括跨境电商的发展基础、跨境电商的发展规模和跨境电商的发展潜力。8个二级指标分别为产业基础、营商环境、交易规模、产业链主体、跨境电商载体、技术创新、模式创新和人才培养。

入选的70个城市中，包括第一梯队引领发展的15个城市、第二梯队加速发展的45个城市和第三梯队潜力巨大的10个城市。

在第一梯队中，广州排在首位，并包揽多个“全国第一”。另外，深圳、东莞等大湾区城市也在榜上。

例如在发展潜力上，广州是开设跨境电商专业本科专业高校最多的城市（6家）；物流支撑方面，广州是国内拥有“海、陆、空”三位一体跨境电商物流设施的三所城市之一，也拥有最多的跨境电商企业。此外，在营商环境、产业基础方面均位居全国前五。

跨境电商“磁力场”

截至2021年底，广州跨境电商企业主体达19.3万家。

其中，不乏Shein、TikTok等龙头企业。这些企业在外地初创，但都把跨境电商总部放在广州；已经做到“中东第三”的哆啦科技，也从杭州来到广州发展。

此外，天猫、京东、唯品会、抖音、洋葱等大型跨境电商平台陆续落户广州，美赞臣、达能、斯维诗等国际品牌也在当地建立了全国乃至亚太地区的分拨中心。

开启跨境电商“磁力场”模式的广州，离不开其多个“首创”。自2016年成为国家首批跨境电商综合试验区以来，无论在规模还是进出口总额方面，广州跨境电商都位于全国前列。7年间广州跨境电商进出口规模增长了50倍，并连续8年拿下零售进口规模全国冠军。

2021年，白云机场口岸跨境电商进出口交易额突破千亿，此前已经连续8年居全国空港首位。同年，南沙口岸跨境电商网购保税进口业务规模达到全国1/5。

“大路货”的高附加值转型

近几年受到疫情的反复冲击，国际贸易被严重扰乱，但跨境电商却逆势而上，正深刻改变传统的贸易形态，未来甚至有可能成为国际贸易主流。

目前，广东省内海外仓企业超过100家，海外仓数量超过300个。这些海外仓主要分布在美国、欧洲以及东南亚和“一带一路”沿线国家和地区。

但值得注意的是，国内跨境电商将近一半市场在美国，市场分布有相当的不平衡性，也更容易受到国际政治形势的影响。

这一不平衡或将被逐渐打破。今年1月起RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）正式生效，包括日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国等15个成员国。RCEP涵盖货物贸易、服务贸易等市场准入内容，更囊括了投资、经济技术合作、知识产权、电子商务等领域。

国务院参事汤敏认为，RCEP带来了“鸡蛋不用放在一个篮子里”的机会：“RCEP正好给我们提供了一个分散市场的契机。首批的生效国现在已经有11个国家，再加上韩国、马来西亚，已经13个国家了。”

去年3月，广州率先出台全国首个RCEP跨境电商专项政策，其中规定，成员国的跨境货物应当在24小时内放行。南沙也将作为中国实施RCEP协定的跨境电商先行先试区。

除了通关效率的提升，进出口成本也得以大幅节省。RCEP成员国之间90%以上的贸易将实现零关税，涵盖我国与其他成员国每年约1.6万亿美元的进出口贸易。

“在日本，我们将有80%左右的产品是零关税，韩国也是80%左右，东盟国家这一比例将近90%。”汤敏提到。

不过，广州甚至大湾区跨境电商出口企业在东盟地区目前基本还处于成本竞争的环节，技术含量附加较少。